תהליך שי"א – שקיפות, יושרה, אחריותיות ברשות המקומית

שקיפות בינ"ל – ישראל מפעילה החל משנת – 2015 את תכנית שי"א – שקיפות, יושרה, אחריותיות ((LIS – LOCAL INTEGRITY SYSTEM שפותחה על ידי ארגון שקיפות בינלאומית- TI. התוכנית מהווה פלטפורמה מוסדרת, עבור הרשות המקומית, העוסקת בכל רבדי השקיפות בשלטון המקומי.

הכלי עוסק בשני מוקדים:

זיהוי החולשות של מוסדות העירייה ומעבר המידע ביניהם, תוך הדגשת האפשרויות לשיפור.
אפיון והנעת בעלי עניין מקומיים (בעלי תפקידים בכירים ברשות המקומית, חברי מועצה ואנשי מפתח נוספים) לפעול להטמעת שפת השקיפות ככלי ניהולי ויישום השינוי בתרבות הארגונית.

אנו מחויבים לתפיסה, שנורמות של יושרה ושקיפות הן הבסיס של כל חברה דמוקרטית. ללא נורמות כאלה, יש סיכון גבוה לחלוקה לא צודקת של משאבים והיעדר שוויון הזדמנויות. אנחנו עובדים בשיתוף פעולה עם המגזר הציבורי והעסקי ומאמינים ששינוי תפיסה ונורמות יתחולל באמצעות שיתוף פעולה בין מגזרי החברה השונים.

רציונל – למה שקיפות ברשות מקומית?

השלטון המקומי הנו זרוע שלטונית חשובה ומרכזית, ולו השפעה רבה על איכות החיים של התושבים. ככזה, פעילותו מורכבת ומערבת משאבים וגורמים רבים, מחד, ומאידך, הוא מהווה מוקד עניין ותשומת לב ציבורית. במציאות זו, מידע שלא מסופק או תהליכי קבלת החלטות שאינם שקופים, מייצרים חוסר אמון מצד התושבים במערכת.

תהליכי משילות שקופים תורמים לאמון התושב במערכת ואף מקדמים אחריות ציבורית ויצירת חברה אזרחית חזקה, פעילה ומעורבת.

יתרה מכך, השקיפות איננה רק ערך וצורת התנהלות המקדמת אמון. שקיפות הינה כלי ניהולי. היא מייעלת תהליכים, מאפשרת שליטה בתהליכים, משילות מקצועית (ניהול פרואקטיבי במקום ראקטיבי). שקיפות מסייעת בטיוב תהליכים (בקרה, שיפור שירות, שיתוף ציבור וכו').

לבסוף, שקיפות תורמת גם לשיווק ומיתוג של הרשות.

מה כוללת התוכנית?

תהליך שי"א להגברת השקיפות ברשויות המקומיות, מורכב משלושה מרכיבים עיקריים. המתווה הסופי של התהליך, כמו גם היקפו, יותאם לכל רשות על פי גודלה וצרכיה, ובשיתוף עם הצוות המוביל את הנושא ברשות.

מרכיבי התוכנית: